Nội dung thử nghiệm là việc thực hiện dịch vụ công toàn trình trích lục hộ tịch và thực hiện phi địa giới thủ tục đất đai với tỉnh Bình Định. Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hữu Quế giám sát trực tiếp buổi thử nghiệm tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Pleiku (81 Hùng Vương, TP. Pleiku).
QUY TRÌNH THÔNG SUỐT
Theo quy định, quy trình xử lý hồ sơ trực tuyến thủ tục cấp bản sao trích lục hộ tịch được thực hiện theo các bước: công dân truy cập Cổng dịch vụ công quốc gia (dichvucong.gov.vn) để nộp hồ sơ trực tuyến; cán bộ quầy tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Pleiku kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ, sau đó chuyển hồ sơ đến lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND phường Pleiku để phân công thụ lý.
Sau khi hồ sơ được lãnh đạo Văn phòng HĐND và UBND phường Pleiku thông qua, ký duyệt sẽ chuyển tới bộ phận văn thư UBND phường Pleiku đóng dấu, vào sổ, số hóa hồ sơ, lưu kết quả điện tử vào kho dữ liệu công dân và chuyển hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Pleiku để trả cho công dân. Công dân nhận kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Pleiku.
Đối với quy trình xử lý hồ sơ thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa, công dân đến trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã để nộp. Cán bộ quầy tiếp nhận hồ sơ sẽ kiểm tra và in phiếu hẹn (cộng thêm 3 ngày luân chuyển kết quả bản giấy từ Bình Định về Gia Lai), sau đó số hóa hồ sơ và chuyển hồ sơ điện tử đến lãnh đạo phòng kinh tế/kinh tế, hạ tầng và đô thị của UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Định (theo địa chỉ thửa đất). Hồ sơ giấy sẽ được luân chuyển đến văn phòng đăng ký đất đai (theo địa chỉ thửa đất).
Sau khi thẩm định, hồ sơ sẽ được trình lãnh đạo UBND cấp xã của tỉnh Bình Định ký văn bản, vào số văn bản (trên hệ thống Văn phòng điện tử) và chuyển hồ sơ đến văn phòng đăng ký đất đai. Hồ sơ sau khi thẩm định được ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được số hóa và trả kết quả điện tử vào kho dữ liệu công dân, đồng thời gửi kết quả giấy đến trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã của tỉnh Gia Lai (theo đường bưu điện). Công dân sẽ nhận kết quả là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (bản giấy) tại đây
Quy trình xử lý hồ sơ trực tiếp “Thủ tục đăng ký biến động quyền sử dụng đất” cũng được tiến hành tương tự với quy trình xử lý hồ sơ “Thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa” nhưng có thêm bước văn phòng đăng ký đất đai chuyển phiếu xác định nghĩa vụ thuế đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ thuế và gửi thông báo thuế đến công dân. Sau khi công dân thực hiện nghĩa vụ tài chính và cơ quan thuế xác nhận hoàn thành nghĩa vụ tài chính thì hồ sơ được chuyển đến văn phòng đăng ký đất đai để thực hiện các thủ tục tiếp theo trước khi trả kết quả cho công dân.
Theo kịch bản vận hành thử nghiệm, tại phường Pleiku thí điểm dịch vụ công toàn trình thủ tục “Trích lục hộ tịch” và phi địa giới thủ tục “Tách thửa đất” với phường Quy Nhơn. Là người đến làm thủ tục tách thửa đối với diện tích đất tại phường Quy Nhơn, bà Đỗ Thị Hoa (phường Yên Thế) chia sẻ: “Lần đầu tiên thực hiện thủ tục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Pleiku, tôi cũng băn khoăn không biết việc làm thủ tục có thuận lợi không. Nhưng sau khi trải nghiệm, tôi cho rằng việc triển khai thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) phi địa giới như thế này sẽ rất thuận lợi cho người dân, giúp giảm chi phí đi lại, bởi trường hợp của tôi, nếu trước kia sẽ phải xuống tận Quy Nhơn để thực hiện các thủ tục”.
Tại phường Thống Nhất, việc thử nghiệm dịch vụ công toàn trình “Trích lục hộ tịch” và phi địa giới thủ tục “Tách thửa đất” với phường Bồng Sơn cũng diễn ra suôn sẻ. Ông Phạm Toàn Vinh-Chủ tịch UBND phường Thống Nhất (TP. Pleiku) cho biết: “Quá trình thử nghiệm vận hành trong vòng 30 phút đã diễn ra thông suốt, thuận lợi. Mô hình giải quyết TTHC phi địa giới mang lại lợi ích rất lớn cho người dân, nhất là giữa 2 địa phương cách xa về khoảng cách địa lý. Sáng 25-6, UBND phường Thống Nhất cũng đã tổ chức chạy thử nghiệm thành công và đến 12 giờ cùng ngày, phường đã hoàn tất giải quyết 7 hồ sơ của công dân, bao gồm 5 hồ sơ thủ tục “Cấp bản sao trích lục hộ tịch” và 2 hồ sơ “Thủ tục tách thửa hoặc hợp thửa”.
Tại xã Gào, công tác thử nghiệm dịch vụ công toàn trình “Trích lục hộ tịch” và phi địa giới thủ tục “Đăng ký biến động quyền sử dụng đất” với xã An Nhơn Tây cũng được đánh giá là trôi chảy và thuận lợi. Theo quy trình, công dân đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Gào nộp hồ sơ sẽ được công chức tiếp nhận, thẩm định, trình lãnh đạo và tiến hành số hóa. Sau đó, hồ sơ được luân chuyển điện tử liên thông đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai xã An Nhơn Tây. Khi hoàn tất xử lý, kết quả được chuyển ngược về xã Gào để trả cho người dân dưới dạng bản giấy và bản điện tử.
Ông Nguyễn Thái Nguyên-Công chức Địa chính-Xây dựng (Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Gào) cho biết: “Trước đây, bộ phận một cửa của xã chỉ tiếp nhận hồ sơ cấp mới về đất đai, hòa giải tranh chấp đất đai, xác nhận trực tiếp sản xuất nông nghiệp, còn các thủ tục khác người dân phải nộp và giải quyết tại Văn phòng Đăng ký đất đai cấp tỉnh. Hiện nay, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã tiếp nhận và xử lý hầu như toàn bộ TTHC của người dân, từ kiểm tra, thẩm định đến luân chuyển hồ sơ tới các phòng, ban liên quan. Khi có kết quả sẽ trả trực tiếp cho người dân, điều này giúp người dân thực hiện TTHC nhanh chóng, thuận tiện, một số hồ sơ có thể nộp trực tuyến tại nhà qua máy vi tính, điện thoại thông minh hoặc đến trực tiếp Trung tâm để được hướng dẫn”.
Ngày 20-6, UBND tỉnh Bình Định đã vận hành thử nghiệm thông suốt, thành công mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại 58/58 đơn vị cấp xã mới của tỉnh.
Tương tự, xã Đak Đoa cũng thực hiện vận hành thử nghiệm dịch vụ công toàn trình “Trích lục hộ tịch” và phi địa giới thủ tục “Tách thửa đất” với xã Phù Mỹ. Ông Nguyễn Trọng Thành-Phó Chủ tịch UBND kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đak Đoa-cho hay: “Tại buổi thử nghiệm, chính quyền xã tiến hành rà soát toàn bộ cơ cấu tổ chức bộ máy, kiểm tra quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ hành chính, thử nghiệm phối hợp giữa các bộ phận một cửa, địa chính-tư pháp-hộ tịch... Các tình huống thực tế sẽ đánh giá năng lực điều hành, khả năng xử lý tình huống và phục vụ người dân của cán bộ, công chức. Đây là bước chuẩn bị quan trọng trước khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động. Buổi thử nghiệm thành công đã thể hiện quyết tâm chính trị cao của xã Đak Đoa trong xây dựng nền hành chính hiện đại, tinh gọn, phục vụ người dân ngày càng tốt hơn”.
QUYẾT TÂM CAO
Công tác thử nghiệm giải quyết TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trước khi tỉnh Gia Lai mới chính thức vận hành là vô cùng cần thiết, qua đó đánh giá kỹ năng tiếp nhận, số hóa, xử lý, giải quyết hồ sơ và trả kết quả giải quyết hồ sơ TTHC của cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh Gia Lai mới. Đồng thời, kiểm tra, đánh giá việc bố trí trang-thiết bị, đường truyền mạng của UBND cấp xã và trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã của tỉnh Gia Lai mới đảm bảo cho công tác tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ TTHC phi địa giới, liên thông trên phạm vi toàn tỉnh. Bên cạnh đó, công tác thử nghiệm cũng đánh giá việc thiết lập cấu hình của hệ thống thông tin giải quyết TTHC (VNPT iGate) và hệ thống Văn phòng điện tử (iDesk) đảm bảo cho việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ, phê duyệt văn bản, trả kết quả giải quyết TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, được tiếp nhận từ Cổng dịch vụ công quốc gia-mô hình “một cửa số” duy nhất kể từ ngày 1-7-2025.
Ông Đặng Toàn Thắng-Chủ tịch UBND phường Pleiku-thông tin: “Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, toàn bộ TTHC sẽ được chính quyền địa phương cấp xã thực hiện trực tiếp cho người dân và người dân thực hiện TTHC thông qua trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã. Phường Pleiku có điều kiện thuận lợi là trụ sở mới có không gian rộng rãi, hạ tầng công nghệ viễn thông tiên tiến, hiện đại, cơ sở vật chất đầy đủ nên việc triển khai thử nghiệm khá thuận lợi. Với quyết tâm cao, chúng tôi đã phối hợp với VNPT nâng cấp đường truyền băng thông rộng để đảm bảo thực hiện TTHC thông suốt; bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công có chuyên môn, chuyên nghiệp để phục vụ tốt cho người dân”.
Sau quá trình giám sát thử nghiệm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Hữu Quế đánh giá: “Để chuẩn bị cho việc triển khai chính quyền 2 cấp, Trung tâm Phục vụ hành chính công của 2 tỉnh Gia Lai và Bình Định đã phối hợp xây dựng kế hoạch triển khai việc giải quyết TTHC theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Buổi thử nghiệm cho thấy việc giải quyết TTHC phi địa giới và giải quyết TTHC online qua Cổng dịch vụ công quốc gia rất suôn sẻ, thuận lợi. Cổng dịch vụ công quốc gia có giao diện đơn giản, người dân dễ dàng thực hiện. Qua việc vận hành này, chúng ta có thể tin tưởng khi chính quyền địa phương 2 cấp chính thức hoạt động vào ngày 1-7, người dân dễ dàng thực hiện các TTHC và chính quyền địa phương sẽ cố gắng để phục vụ người dân tốt hơn”.
