Sáng 28.4, tiếp tục phiên họp 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào dự thảo luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội tại kỳ họp 9 khai mạc đầu tháng 5 tới.
Tại tờ trình, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo luật bỏ quy định về cán bộ, công chức cấp xã, để liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh, thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã.
Với cán bộ, công chức cấp xã hiện nay, dự thảo luật quy định được chuyển thành cán bộ, công chức làm việc ở cấp xã mới nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện.
Trường hợp không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để được bố trí đảm nhiệm vị trí việc làm ở cấp xã mới thì giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Chính phủ, theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà.
Luật Cán bộ, công chức hiện hành dành hẳn 1 chương quy định cụ thể 15 chức danh của cán bộ, công chức cấp xã. Theo đó, 8 chức danh cán bộ cấp xã gồm: bí thư, phó bí thư đảng ủy; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND; chủ tịch, phó chủ tịch UBND; chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam; chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
7 chức danh công chức cấp xã, gồm: trưởng công an; chỉ huy trưởng quân sự; văn phòng - thống kê; địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã); tài chính - kế toán; tư pháp - hộ tịch; văn hóa - xã hội.
Luật hiện hành cũng quy định công chức cấp xã do cấp huyện quản lý.
Thẩm tra vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - Tư pháp Quốc hội Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, cơ quan thẩm tra tán thành việc sửa đổi các quy định để liên thông cán bộ, công chức cấp xã với cấp tỉnh, thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã.
Cơ quan thẩm tra cũng nhận thấy việc liên thông tại thời điểm hiện nay đã đủ độ chín và là yêu cầu cấp thiết để phục vụ việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Bỏ quy định thi nâng ngạch công chức, cho ký hợp đồng chuyên gia làm việc như công chức
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cũng cho hay, dự thảo luật cũng sửa đổi nhiều quy định chuyển đổi phương thức tuyển dụng và quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.
Theo đó, dự thảo luật bỏ quy định thi nâng ngạch, thay vào đó là cơ chế bổ nhiệm vào ngạch tương ứng với yêu cầu vị trí việc làm được giao đảm nhiệm theo năng lực, kết quả thực thi nhiệm vụ.
Dự thảo luật cũng quy định người được tuyển chọn phải đáp ứng ngay yêu cầu của vị trí việc làm, sau khi trúng tuyển được bổ nhiệm, xếp lương ở ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm trúng tuyển và không phải thực hiện chế độ tập sự.
Cạnh đó, theo bà Trà, dự thảo luật cũng giao Chính phủ quy định khung cơ chế, chính sách thu hút, trọng dụng và đãi ngộ đối với người có tài năng làm việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội.
Cơ quan quản lý công chức được ký hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học, người đáp ứng các điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện một số nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức chuyên môn, nghiệp vụ.
Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - Tư pháp Hoàng Thanh Tùng tán thành hầu hết các đề xuất, song đề nghị bổ sung quy định về thẩm quyền xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị cân nhắc đánh giá kỹ lưỡng tác động của quy định về ký hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học, người đáp ứng các điều kiện chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện một số nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức chuyên môn, nghiệp vụ khi tồn tại song song cơ chế ký hợp đồng chuyên môn nghiệp vụ và chế độ công chức, công vụ.
Theo Lê Hiệp (TNO)
