(GLO)- Lời Tòa soạn: Sở Y tế vừa có Công văn số 104/BS-SYT gửi Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh báo cáo về việc liên quan đến những sai phạm trong đầu tư xây dựng mới, cải tạo 6 công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế. Báo Gia Lai trích đăng nội dung công văn này.
Về quá trình tổ chức xử lý kiểm điểm đối với các cá nhân liên quan:
-Quá trình tổ chức triển khai thực hiện:
Năm 2018, Sở Y tế được UBND tỉnh giao dự toán vốn Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả tại Quyết định số 244/QĐ-UBND ngày 30-5-2018 với tổng kinh phí là 2.155.200.000 đồng, đầu tư xây mới và cải tạo 8 công trình cấp nước và vệ sinh cho 8 trạm y tế xã (xã Ia Phang, huyện Chư Pưh; xã Ia Ka và xã Hòa Phú, huyện Chư Pah; xã Ia Glai, huyện Chư Sê; xã Đak Krong, huyện Đak Đoa; xã Ia Hiao, huyện Phú Thiện; xã Ia Hrung và xã Ia Sao, huyện Ia Grai).
Trên cơ sở đó, ngày 13-8-2018, Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 495/QĐ-SYT “Về việc ủy quyền cho Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh triển khai thực hiện chương trình “Mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả” vay vốn WB”. Trên cơ sở được ủy quyền của Sở Y tế, Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh đã mời Sở Xây dựng và Sở Y tế tiến hành đánh giá hiện trạng các công trình trên; đồng thời liên hệ với Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế xây dựng Sê San làm tư vấn cho gói thầu xây mới, cải tạo 6 công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế tại các xã: Ia Phang, huyện Chư Pưh; Ia Ka, Hòa Phú, huyện Chư Pah; Ia Glai, huyện Chư Sê; Đak Krong, huyện Đak Đoa; Ia Hiao, huyện Phú Thiện. Tuy nhiên sau khi làm việc, Ban Quản lý dự án đề nghị Sở Y tế là chủ tài khoản trên phải đưa về Sở Y tế làm chủ đầu tư. Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh đã bàn giao biên bản xác định hiện trạng và 6 bộ hồ sơ dự thảo thiết kế cải tạo công trình trên cho Sở Y tế.
Ngày 29-10-2018, Sở Xây dựng có Công văn số 145A/TĐ-SXD về việc thông báo kết quả thẩm định báo cáo kinh tế-kỹ thuật xây dựng công trình: xây mới, cải tạo 6 công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế tại các xã (nêu trên). Tiếp đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ra Quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế-kỹ thuật số 142A/QĐ-KHĐT ngày 31-10-2018 (tổng mức đầu tư là 2.155.200.000 đồng) và Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 04/QĐ-KHĐT ngày 3-1-2019 (giá gói thầu xây dựng 1.865.995.000 đồng; tư vấn giám sát thi công 59.225.000 đồng).
-Tổ chức kiểm điểm đối với ông Nguyễn Ngọc Lợi-Trưởng phòng Kế hoạch-Tài chính, Sở Y tế:
Ngày 8-3-2019, Sở Y tế nhận được Công văn số 498/UBND-CNXD của UBND tỉnh “Về việc kiểm điểm trách nhiệm về đầu tư xây mới, cải tạo 6 công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế”. Sau khi nhận công văn trên, ngày 11-3-2018 Sở Y tế đã tổ chức họp để kiểm điểm trách nhiệm cá nhân liên quan đối với ông Nguyễn Ngọc Lợi-Trưởng phòng Kế hoạch-Tài chính. Qua bản kiểm điểm cá nhân, bản thân ông Nguyễn Ngọc Lợi đã nhận thấy những khuyết điểm như sau:
Ông Nguyễn Ngọc Lợi-Trưởng phòng Kế hoạch-Tài chính là người được Giám đốc Sở giao trực tiếp chịu trách nhiệm thực hiện gói thầu trên. Do nhận thức đấu thầu còn hạn chế, 6 gói thầu các xã trên nằm tại các xã của huyện cách xa nhau, mỗi gói dưới 500 triệu đồng, kinh phí ít nên ông Lợi đã tham mưu lãnh đạo Sở Y tế ký Quyết định chỉ định thầu đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế xây dựng Sê San về lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, để kịp tiến độ xây dựng, phục vụ bệnh nhân trong thời gian đến khám bệnh và điều trị tại các xã. Đồng thời, Công ty TNHH Cường Thành là đơn vị xây dựng có uy tín trên địa bàn tỉnh, đã tự nguyện bỏ vốn ra để thi công các công trình trên.
Khi các công trình trên đang thi công, ông Lợi đã tham khảo ý kiến Sở Xây dựng thì thấy việc thi công không đúng quy trình, đã tách làm 6 gói cho 6 xã. Sở Xây dựng đề nghị gộp lại thành 1 gói thầu, phải chào hàng cạnh tranh, phải đăng báo đấu thầu. Điều này đã vi phạm Luật Đấu thầu.
Theo quy định của Luật Đấu thầu, ông Lợi đã tham mưu cho lãnh đạo Sở Y tế đăng báo đấu thầu gói thầu xây mới, cải tạo 6 công trình cấp nước và vệ sinh trạm y tế tại các xã (nêu trên) bằng hình thức chào hàng cạnh tranh và phát hành hồ sơ mời thầu từ 9 giờ ngày 24-1-2019 đến 13 giờ 30 phút ngày 31-1-2019 và đóng thầu lúc 13 giờ 30 phút ngày 31-1-2019 theo quy định. Trong thời gian mời thầu, khi có doanh nghiệp đến mua hồ sơ mời thầu thì ông Lợi đã từ chối bán hồ sơ và có những phát ngôn khi chưa được sự đồng ý của Giám đốc Sở. Việc này đã vi phạm Luật Đấu thầu và sai quy trình, ảnh hưởng đến uy tín của Sở Y tế và các cấp lãnh đạo của tỉnh. Tuy nhiên hiện tại, các công trình nêu trên tuy đã thi công xong nhưng chưa thanh-quyết toán, nguồn vốn vẫn còn nguyên tại Kho bạc tỉnh, chưa gây ra hậu quả về ngân sách nhà nước.
Tại cuộc họp ngày 22-3-2019, Hội đồng kỷ luật công chức Sở Y tế đã họp và chỉ ra các vi phạm của ông Nguyễn Ngọc Lợi. Hội đồng thống nhất với hình thức kỷ luật Cảnh cáo và chuyển sang vị trí công tác khác.
Về giải pháp khắc phục những khuyết điểm:
Qua phản ánh của báo chí và của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Y tế đã nhận thấy sai sót trong Luật Đấu thầu về việc chỉ định thầu, không tổ chức đấu thầu tập trung. Sở Y tế tiến hành các biện pháp khắc phục như sau: Tiến hành hủy cuộc thầu của dự án nêu trên, tiến hành lại các thủ tục về lựa chọn nhà thầu, thực hiện gói thầu theo quy định của pháp luật (tại khoản 2, Điều 123 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu, tuyên bố vô hiệu đối với các quyết định của chủ đầu tư, bên mời thầu). Ngày 18-3-2019, Sở Y tế đã ra Quyết định số 196/QĐ-SYT về việc đình chỉ gói thầu Đầu tư xây mới và cải tạo 6 công trình cấp nước và vệ sinh tại trạm y tế các xã (nêu trên). Ngày 21-2-2019, Sở Y tế đã ban hành Công văn số 215/SYT-KHTC gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT và Chi cục Thủy lợi để trình UBND tỉnh chuyển nguồn Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh và nước sạch nông thôn dựa trên kết quả theo Quyết định số 244/QĐ-UBND ngày 30-5-2018 với tổng kinh phí là 2.155.200.000 đồng năm 2018 sang năm 2019. Sau khi có quyết định của UBND tỉnh sẽ tiến hành lại các thủ tục về lựa chọn nhà thầu và thực hiện lại gói thầu theo đúng quy định của Luật Đấu thầu...
